济南打造区域物流中心 助推强省会建设

2019年3月，市委市政府将隶属于市政府办公厅的口岸办、打私办和市经信委的物流办整合为济南市口岸和物流办公室，作为市政府组成部门，其主要职能有三个方面：一是负责对外开放口岸的管理与服务;二是负责促进全市物流业发展;三是负责全市打击走私综合治理。

一、2022年重点任务完成情况

　　2022年，市口岸物流办在市委、市政府的坚强领导下，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，全市口岸和物流业承压前行，保持了稳中有进的良好发展态势。

　　一是口岸运行安全高效畅通。机场常态化疫情防控是由我办牵头负责的，一年来共开展302次督导排查，顺利完成428个国内航班、130余个国际航班保障任务，守好了城市第一道防线。稳妥有序恢复国际客运航线，新开法兰克福航线，复飞香港、东京、首尔航线，出入境航班和人员同比分别增长8.58%、44.31%。在济南海关大力支持下，全面推广“提前申报”“两步申报”通关模式改革，简化通关查验流程，进出口整体通关时间较2017年改革之初分别压缩66.9%、95.7%，通关效率持续提升，口岸营商环境进一步优化。

　　二是物流产业保持韧性发展。大力推进物流保通保畅和助企纾困，全市物流业总体运行保持较强韧性，2022年，全市国家5A级物流企业19家，领先于全国同类城市;规上物流企业316家、营业收入达883.5亿元，同比增长6.3%，高于全市规上服务业增速2.1个百分点。加快“十四五”物流基础设施建设，国家骨干冷链物流基地一期、中通山东结算中心等10个项目已竣工，济南加州通达国际冷链物流产业园、山东怡亚通供应链产业园一期、山东高速临空综合保税物流园等25个项目陆续开工。大力开展精准招商，物流业招商引资连续4年超过100亿元，美国安博、新加坡普洛斯等国际知名企业以及京东、菜鸟、中通等行业标杆企业先后落地济南。积极发展绿色物流，推动传化物流园“绿色慧联”试点工作，整合运营新能源车180余辆，推进了物流领域绿色低碳发展。第十七届中国国际物流节上，我市荣获“2021物流业高质量发展示范城市”。

　　三是现代物流网络更加完善。新开墨西哥城、东京、特拉维夫3条货运航线，国际航空货邮吞吐量达5.54万吨。中欧班列去年新开通了阿塞拜疆线路，总线路达13条，通达20个国家47个城市，年开行量突破800列，连续三年保持全省第一。董家-黄岛铁海联运班列实现常态化运行，推出“铁海E通”信息化监管模式，董家铁路货运中心全年到发总量突破100万吨，同比增长127.6%。国内班列集结能力持续提升，济南-广州线路成功探索“局内拼列、满列出局”模式，新开济南-成都冷链集装箱班列。全市铁路到发集装箱总量约32万标箱、货物660余万吨，同比分别增长18.7%、15%。

　　四是打击走私综合治理工作走在前列。全国首创“四位一体”的泉城反走私志愿服务体系和“党建引领+政府主导+志愿者服务”内陆城市反走私综合治理工作模式，获全国打私办充分肯定。大力推进泉城反走私“五进”活动，为全国反走私综合治理工作贡献了济南智慧。承办全国首届大学生反走私创作大赛，率先开展反走私历史文化研究，全国反走私综合治理调查研究中心山东工作站、志愿服务基地、文化研究基地均落户济南。

二、2023年工作思路和打算

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是强省会建设的关键之年。市口岸物流办将遵循党的二十大确定的方向和路径，认真贯彻落实济南市委、市政府部署要求，扎实推进“1175”工作体系，加快推进口岸和物流业高质量发展。

　　“1175”工作体系中，第一个“1”是紧盯一个中心，坚定不移打造全国重要的区域性物流中心。第二个“1”是贯穿一条主线，加快推进国际多式联运发展。“7”就是做好以下7个方面的重点工作：

　　一是加快重点项目建设。按照市委、市政府“项目突破年”工作部署，加快“一带一路”枢纽城市供应链产业园、华芯环渤海区域高端冷链总部基地、山东载信智慧物流等47个现代物流网基础设施项目建设，加强项目全周期跟踪服务，推动项目尽快落地建设、投产达效。同时，谋划储备一批辐射带动能力强的项目，为口岸物流业高质量发展提供有力支撑。

　　二是完善枢纽节点体系。提升“铁空水”枢纽承载能力，打造国际航空枢纽港、国际陆海枢纽港，推动重点物流园区、集散分拨中心等建设，加快构建层级分明、布局合理、功能互补、高效便捷的枢纽节点体系。

　　三是提升通道畅联水平。国际方面，积极拓展国际航空货运网络，做优中欧班列精品线路，推动济南-黄岛国际铁海联运常态化运行，探索小清河港河海联运。国内方面，充分发挥济南区位优势，打造“东西双向互济、陆海内外联通”物流大通道，完善国内航空货运网络，加密国内铁路班列。

　　四是促进产业提质增量。持续壮大产业规模，加快发展物流总部经济，推动传统物流向数字化、智能化、网联化的智慧物流模式转型。深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，招引一批总部型、链主型物流企业，共同培育物流产业链上下游生态。

　　五是深化区域协同合作。加强与沿黄城市交流合作，推动建设沿黄中心城市绿色智慧物流协同创新中心;深化与沿江沿海港口协同联动，提升陆海统筹能力;建立省会经济圈、济南都市圈中欧班列合作机制，共建共享快捷高效的对外物流通道;建立起与阿拉山口、霍尔果斯等边境口岸的良好合作。

　　六是持续优化营商环境。牵头抓好跨境贸易便利化水平提升工作，进一步提高通关效率，打造高效便捷的口岸营商环境。落实落细各类物流企业纾困解难政策，加大跟踪服务力度，推动物流业高质量发展。

　　七是坚决守住一排底线。坚持“底线思维”，贯彻落实总体国家安全观，全力做好打击走私综合治理、物流安全生产和生态环保等任务。

　　“5”是强化五项措施，为各项工作落实提供有力保障。一是强化要素统筹，二是强化政策规划引导，三是强化数字化建设，四是强化人才支撑，五是强化责任落实。

　　市口岸物流办将按照市委、市政府“项目突破年”的部署要求，锚定目标不放松，凝心聚力抓落实，以只争朝夕的精神状态，加快打造全国重要的区域性物流中心，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供有力支撑。